Местная администрация не имеет права проверять протоколы ОСС
Орган жилищного надзора не имеет полномочий делегировать проверку протокола общего собрания граждан органам местной власти.
Дело о внедоговорном споре. Управляющая организация подала иск в суд, оспаривая неправомерный, по её мнению, отказ жилищной инспекции во внесении данных в реестр лицензий. Получив лицензию на управление многоквартирными домами и будучи выбранной собственниками жилья в качестве управляющей компании, она столкнулась с отказом жилищной инспекции зарегистрировать эти сведения. Компания утверждает, что её права нарушены, поскольку начало управления домом невозможно без внесения соответствующих изменений в реестр.
Истец настаивает на незаконности отказа жилинспекции внести требуемые изменения, предоставив полный пакет документов, включая протокол общего собрания собственников и все приложения к нему.
Ответчик, в свою очередь, аргументирует правомерность отказа результатами выборочной проверки и опроса жильцов, проведенных администрацией города, которые не подтвердили факт проведения собрания.
Первая инстанция встала на сторону компании, удовлетворив иск. Суд подчеркнул, что жилищная инспекция не может перекладывать свои обязанности по проверке документации на администрацию. Апелляционный суд поддержал данное решение. Кассационная инстанция оставила судебные акты без изменений.
Действующее законодательство не допускает передачу полномочий по проверке протоколов общих собраний от одного государственного органа другому. Опрос жителей, инициированный администрацией, не может служить законным основанием для отказа во внесении необходимых данных в реестр. Жилищная инспекция обязана была самостоятельно осуществить проверку представленных документов.
Таким образом, становится очевидным, что жилищное законодательство четко разграничивает полномочия между органами жилищного надзора и органами местного самоуправления. Передача функций контроля над протоколами общих собраний граждан, входящая в исключительную компетенцию первых, вторым недопустима. Это положение призвано обеспечить независимость и объективность оценки законности принятых решений, а также исключить возможные конфликты интересов, возникающие при вовлечении местных властей в вопросы управления многоквартирными домами.
Игнорирование данного принципа способно привести к ослаблению контроля за соблюдением прав собственников жилья и созданию благоприятной почвы для злоупотреблений. Собственники должны быть уверены, что проверки проводятся компетентными и независимыми органами, способными объективно оценить соответствие протоколов требованиям закона.
Следовательно, любые попытки делегировать проверку протоколов общих собраний граждан органам местной власти являются незаконными и подлежат обжалованию в установленном порядке. Защита прав собственников и обеспечение законности в сфере жилищных отношений – это задача, требующая четкого соблюдения установленных правил и процедур.
Реквизиты дела: Постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.05.2025 № Ф05-5381/2025 по делу № А41-41607/2024.
Что является предметом ГЖИ? Подробности!
Услуги адвоката. Позвонить!
