Эксплуатация лифтов в МКД и виды нарушений

Кто отвечает за работу лифтов

По общему правилу управляющая организация (УО) МКД является владельцем этого объекта и соответственно отвечает за его исправное функционирование. Это устанавливает пункт 3 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства от 24.06.2017 № 743 (далее – Правила использования лифтов).

При непосредственном управлении собственниками помещений в МКД и если способ управления не выбран или не реализован, владелец объекта – специализированная организация по договору о содержании и ремонте общего имущества в МКД.

Если между УО управляет многоквартирным домом по договору управления с ТСЖ или ЖСК, владельцем лифта считают УО. При заключении договора управления МКД между УО и ТСЖ, ЖК, ЖСК такое жилищное объединение контролирует выполнение УО своих обязательств, а домом управляет УО в соответствии с договором (ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ).

Обязанности владельца лифта

Владелец объекта обеспечивает весь комплекс работ и услуг по эксплуатации лифта:

• монтаж, демонтаж, ввод в эксплуатацию, обслуживание, в том числе аварийно-техническое обслуживание и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля;
• ремонт – самостоятельно либо по договору со специализированной организацией. Если ремонт выполняет подрядная организация, то ей необходимо передать копию руководства (инструкции) по эксплуатации лифта;
• страхование ответственности владельца лифта.

Обширный перечень обязанностей УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК по работе с лифтами предусматривают пункты 4, 5 Правил использования лифтов.

Страховать ответственность обязывает часть 1 статьи 5 Закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

УО обязана уведомлять о вновь введенных в эксплуатацию лифтах или при выводе их из эксплуатации. Такая обязанность вытекает из п. 3 и п. 10 постановления Правительства от 24.06.2017 № 743.

Как проверяют надлежащую эксплуатацию лифтов

Контроль безопасного использования и содержания лифтов в МКД осуществляет Ростехнадзор. На это указывают пункты 1, 2 Положения о федеральном  государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденного постановлением Правительства от 16.02.2023 № 241 (далее – Положение). 

Ростехнадзор проводит профилактические и внеплановые контрольные мероприятия в соответствии с Положением. Плановые контрольные мероприятия не проводят (п. 10 Положения).

Необходимость и вид контрольного мероприятия Ростехнадзор определяет по индикаторам риска нарушения обязательных требований (ч. 9, 10 ст. 23 Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).

Какие существуют виды нарушений требований к обеспечению безопасности лифтов

Перечень нарушений требований к обеспечению безопасности лифтов установлен приложением № 1 к Правилам использования лифтов. Нарушения разделены на общие и дополнительные.

Общие состоят из восьми видов нарушений:

1. Не провели в установленный срок техническое освидетельствование или обследование лифтов.

2. Отсутствует квалифицированный персонал для работ по монтажу, демонтажу, обслуживанию лифтов, их аварийно-техническому обслуживанию.

3. Отсутствуют лица, ответственные за организацию обслуживания и ремонта лифта, его эксплуатации.

4. Отсутствуют:

• паспорт объекта, руководство (инструкция) по его эксплуатации;
• сертификат соответствия объекта;
• декларация соответствия лифта.

5. Не соответствуют конструкции, элементы и составные части объекта требованиям паспорта лифта, инструкции по эксплуатации, проектной документации по установке лифта, а также установочным и монтажным чертежам.

6. Нарушили установленные паспортом или руководством по эксплуатации лифта требования в отношении электрических, механических и гидравлических устройств безопасности.

7. В неисправном состоянии находятся цепи безопасности при срабатывании электрических устройств безопасности, указанных в паспорте или руководстве по эксплуатации лифта, при котором не исключен пуск или не обеспечивается остановка электродвигателя главного привода.

8. Неисправность цепи безопасности при срабатывании электрических устройств безопасности, указанных в паспорте и (или) руководстве по эксплуатации объекта, при которой не исключен пуск или не обеспечивается остановка электродвигателя главного привода.

Смотреть дополнительные.

Безопасная эксплуатация лифтов

Во время эксплуатации лифта оценивается соответствие лифта требованиям безопасности, проводятся осмотры, техобслуживание и при необходимости ремонтные работы. Оценку соответствия лифта требованиям безопасности проводят в виде технического освидетельствования не реже одного раза в 12 месяцев в течение всего срока службы лифта.

За освидетельствованием, обращаются в экспертную организацию (п. 25, 26 Правил № 743, ч. 4 ст. 6 Регламента). Требования к экспертным организациям по освидетельствованию устанавливает приложение 2 к Правилам № 743. Результат технического освидетельствования лифта эксперт оформляется актом и внесением в паспорт объекта (п. 23 Правил № 743).

Владелец обслуживает и ремонтирует лифты самостоятельно или по договору со специализированной организацией. Если привлекается организация, то ей передается копия руководства по эксплуатации (п. 16 Правил № 743). Если  обслуживается самостоятельно УО, то обязательно должно быть выполнено  требование пункта 17 Правил № 743.

Осмотры, ремонт и техобслуживание лифта проводится в соответствии с руководством по эксплуатации (п. 3, подп. «е» п. 17 Правил № 743, п. 3.1 Регламента). Сведения об осмотрах, обслуживании и ремонте квалифицированный персонал заносится в журнал периодического осмотра объекта и журнал технического обслуживания и ремонта объекта (приложения 6, 7 к приказу Ростехнадзора от 14.08.2017 № 309).

Устранение неисправностей

Устранить аварию и неисправность в работе лифта необходимо в течение 24 часов с момента его остановки. Такой срок отводится для всех неисправностей, не связанных с капитальным ремонтом или модернизацией лифта. Это устанавливает подпункт «з» пункта 17 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, утвержденных постановлением Правительства от 24.06.2017 № 743.

Если в неисправном лифте находятся люди, их нужно эвакуировать в течение 30 минут с момента регистрации ситуации (п. 19 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, утв. постановлением Правительства от 24.06.2017 № 743).

УО, ТСЖ, ЖСК обязаны организовать круглосуточное аварийно-техническое обслуживание лифтов. В рамках такой работы необходимо:

• принимать сведения о неисправностях и авариях в лифтах;
• регистрировать неисправности и аварии;
• передавать информацию квалифицированному персоналу для принятий мер;
• контролировать принимаемые меры.

Это устанавливает пункт 18 Правил № 743.

Какая ответственность грозит за неправильную эксплуатацию лифта